Главная
Условия и гарантии
Дисциплины и цены
Скидки
Заказать работу
Готовые работы
Книги
Полезные ссылки
Контакты



Хостинг «Джино»





Rambler's Top100 Rambler's Top100





Союз образовательных сайтов

  КНИГИ

 

 

Под редакцией Дмитриева Ю.А., Муниципальное право. Учебник., 2005



СОДЕРЖАНИЕ

ОБЩАЯ ЧАСТЬ ОСНОВНЫЕ ИНСТИТУТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВА
ГЛАВА 1. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ — ОСНОВА НАРОДОВЛАСТИЯ 13
ГЛАВА 2. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО — КОМПЛЕКСНАЯ ОТРАСЛЬ РОССИЙСКОГО ПРАВА 15
§ 1. Понятие, принципы, предмет и методы муниципального права 15
§ 2. Содержание муниципально-правовых отношений 25
§ 3. Субъекты муниципального права 31
§ 4. Наука муниципального права 34
ГЛАВА 3. ПОНЯТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 36
§ 1. Социально-политическая природа местного самоуправления 36
§ 2. Система местного самоуправления 46
ГЛАВА 4. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 49
§ 1. Становление местного самоуправления в России и в мире 49
§ 2. Местное управление в советский период 55
§ 3. Реформирование системы местного управления после распада СССР 65
§ 4. Конституционная модель местного самоуправления в России и ее правовое развитие 71
§ 5. Право граждан на осуществление местного самоуправления 85
ГЛАВА 5. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 86
§ 1. Понятие основ местного самоуправления 86
§ 2. Европейская Хартия местного самоуправления как источник муниципального права России 89
§ 3. Федеральное законодательство в системе источников муниципального права 101
§ 4. Законодательство субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении 110
§ 5. Акты местного самоуправления 116
ГЛАВА 6. ФУНКЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 119
§ 1. Функции местного самоуправления 119
§ 2. Предметы ведения муниципальных образований 122
§ 3. Методы и формы осуществления местного самоуправления 131
ГЛАВА 7. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 136
§ 1. Понятие территориальных правовых основ местного самоуправления     137
§ 2. Формы территориальной организации местного самоуправления в 1994 —2004 годах 142
§ 3. Принципы территориальной организации местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 142
3.1 Территории муниципальных образований и их границы 147
3.2 Изменение границ и преобразование муниципальных образований 151
ГЛАВА 8. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФОРМ НАРОДОВЛАСТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 151
§ 1. Понятие форм народовластия местного самоуправления и их правовых основ 162
§ 2. Правовые основы непосредственной демократии в системе местного самоуправления 187
§ 3. Правовые основы представительной демократии в системе местного самоуправления 201
ГЛАВА 9. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРАВОВЫХ ОСНОВ НАРОДОВЛАСТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ФОРМАМИ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ 201
§ 1. Правовые основы императивных форм прямого волеизъявления граждан 201
    1.1. Правовые основы местного референдума
201
    1.2. Правовые основы муниципальных выборов
223
    1.3. Правовые основы отзыва выборного должностного лиц и депутата выборного органа местного самоуправления избирателями
245
    1.4. Правовые основы собрания (схода) граждан, съезда (конференции) населения муниципального образования
271
§ 2. Осуществление императивных форм прямого волеизъявления граждан 305
    2.1. Понятия референдумного и избирательного процессов и их субъекты
305
       2.1.1. Понятия референдумного и избирательного процессов
305
       2.1.2. Правовой статус участника референдума и избирателя 
309
       2.1.3. Избирательные комиссии и комиссии референдума
311
       2.1.4. Правовой статус избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений
325
       2.1.5. Правовой статус кандидатов в депутаты и на выборные должности, их доверенных лиц и уполномоченных представителей
327
       2.1.6. Правовой статус членов инициативной группы по проведению референдума и по выдвижению кандидата в депутаты или выборного должностного лица
332
       2.1.7. Правовой статус наблюдателей
333
       2.1.8. Правовой статус средств массовой информации
338
       2.1.9. Правовой статус государственных органов и органов местного самоуправления
340
    2.2. Референдумный и избирательный процессы
342
       2.2.1. Регистрация (учет) участников референдума и избирателей
342
       2.2.2. Образование избирательных округов, округов референдума, избирательных участков, участков референдума
351
       2.2.3. Агитация при проведении референдума и выборов
354
       2.2.4. Финансирование выборов и референдума
359
       2.2.5. Организация и порядок голосования
363
       2.2.6. Подсчет голосов, установление результатов выборов, референдума и их опубликование
369
    2.3. Обжалование нарушений законодательства о референдуме, выборах и ответственность за их нарушение
378
       2.3.1. Правовое регулирование защиты права граждан Российской Федерации на участие в выборах и референдуме, ответственность за их нарушение
378
       2.3.2. Порядок обжалования нарушений законодательства о референдуме и выборах
399
§ 3. Правовые основы и осуществление регулятивных форм прямого волеизъявления граждан 401
    3.1. Гражданская инициатива
402
    3.2. Обращения граждан
417
    3.3. Наказы избирателей
442
    3.4. Отчеты
449
    3.5. Территориальное общественное самоуправление
454
§ 4. Правовые основы и осуществление консультативных форм прямого волеизъявления граждан 511
    4.1. Митинги, шествия, демонстрации, пикетирования
511
    4.2. Публичные слушания
540
    4.3. Опросы граждан
552
    4.4. Консультативный референдум
573
    4.5. Народное обсуждение
580
ГЛАВА 10. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 585
§ 1. Понятие организационных правовых основ местного самоуправления 585
§ 2. Система органов и должностных лиц местного самоуправления 586
§ 3. Представительные органы местного самоуправления 596
    3.1. Правовое положение и функции представительного органа в системе органов местного самоуправления
596
    3.2. Структура и порядок формирования представительного органа местного самоуправления
598
    3.3. Полномочия представительных органов местного самоуправления
605
    3.4. Правовые акты представительных органов местного самоуправления
608
    3.5. Организация работы представительных органов местного самоуправления
609
    3.6. Постоянные и иные комиссии представительных органов местного самоуправления
613
    3.7. Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления
614
§ 4. Исполнительные органы местного самоуправления 621
    4.1. Правовое положение, структура и функции исполнительных органов местного самоуправления
621
    4.2. Глава муниципального образования
622
    4.3. Органы местной администрации
629
    4.4. Комиссии и советы при исполнительных органах местного самоуправления
634
§ 5. Контрольный орган муниципального образования. Муниципальная избирательная комиссия 636
§ 6. Соотношение правового статуса представительных и исполнительных органов местного самоуправления 637
ГЛАВА 11. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ 642
§ 1. Понятие и виды муниципальных правовых актов 642
§ 2. У став муниципального образования 645
ГЛАВА 12. СЛУЖБА В СИСТЕМЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 648
§ 1. Понятие службы в системе местного самоуправления 648
§ 2. Основы правового статуса выборного лица местного самоуправления 650
§ 3. Основы правового статуса муниципального служащего 655
ГЛАВА 13. ГУМАНИСТИЧЕСКИЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 662
§ 1. Гуманистические правовые основы местного самоуправления 662
§ 2. Социальные правовые основы местного самоуправления 665
§ 3. Политические правовые основы местного самоуправления 669
ГЛАВА 14. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 674
§ 1. Понятие финансово-экономических правовых основ 674
§2. Муниципальная собственность 682
§ 3. Муниципальные предприятия и учреждения 706
§ 4. Муниципальные земли и другие природные ресурсы 729
§ 5. Приватизация муниципальной собственности 738
§ 6. Местные финансы 746
§ 7. Межбюджетные отношения и финансовая помощь муниципальным образованиям 772
§ 8. Основы бюджетного процесса в муниципальных образованиях 782
ГЛАВА 15. ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В СИСТЕМЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 789
§ 1. Общественные объединения и некоммерческие организации в системе местного самоуправления 789
§ 2. Национально-культурные автономии 796
§ 3. Взаимоотношения органов местного самоуправления с общественными объединениями 798
§ 4. Межтерриториальные объединения муниципальных образований. Межмуниципальное сотрудничество 804
ГЛАВА 16. ПРАВОВЫЕ ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 809
§ 1. Понятие и виды правовых гарантий местного самоуправления 809
§ 2. Судебная защита местного самоуправления 811
ГЛАВА 17. КОНТРОЛЬ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 815
§ 1. Понятие контроля за осуществлением местного самоуправления 815
§ 2. Государственные контроль и надзор за осуществлением местного самоуправления 817
    2.1. Прокурорский надзор
823
    2.2. Судебный контроль
825
    2.3. Административный надзор
825
    2.4. Контроль полномочного представителя Президента Российской Федерации
827
    2.5. Контроль уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
828
    2.6. Муниципальный мониторинг
829
§ 3. Контроль в системе органов местного самоуправления 830
§ 4. Общественный контроль за осуществлением местного самоуправления 832
ГЛАВА 18. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 835
§ 1. Понятие и виды ответственности 835
§ 2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления 837
    2.1. Ответственность перед населением
837
    2.2. Ответственность перед государством
838
    2.3. Ответственность перед физическими и юридическими лицами
843
§ 3. Ответственность государственных органов за развитие местного самоуправления 846
§ 4. Субсидиарная и солидарная ответственность органов местного самоуправления и государственных органов 849
§ 5. Ответственность физических и юридических лиц в области местного самоуправления 853
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ. КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, НАСЕЛЕНИЯ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГЛАВА 19. ПОНЯТИЕ КОМПЕТЕНЦИИ И ПОЛНОМОЧИЙ СУБЪЕКТОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 857
§ 1. Понятие компетенции субъектов местного самоуправления 857
§ 2. Понятие полномочий субъектов местного самоуправления 859
§ 3. Соотношение полномочий населения, представительного органа и администрации муниципального образования 863
ГЛАВА 20. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 864
§ 1. Полномочия органов местного самоуправления в области планирования, бюджетно-финансовой деятельности и управления муниципальной собственностью 864
    1.1. Полномочия в области планирования
864
    1.2. Полномочия в бюджетно-финансовой сфере
866
    1.3. Полномочия в области управления муниципальной собственностью
867
§ 2. Полномочия органов местного самоуправления по поддержке и развитию хозяйственной деятельности населения 870
§ 3. Полномочия органов местного самоуправления в области образования, науки, культуры и информации 880
    3.1. Полномочия в области образования и науки
880
    3.2. Полномочия в области культуры
886
    3.3. Полномочия в области информации
892
§ 4. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны здоровья и социальной защиты населения 896
    4.1. Полномочия в области охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения
896
    4.2. Полномочия в области социальной защиты населения
903
§ 5. Полномочия органов местного самоуправления в области торговли, общественного питания и бытового обслуживания 916
§ 6. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства 920
    6.1. Полномочия в жилищной сфере
921
    6.2. Полномочия в области коммунального хозяйства
928
§ 7. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта, автомобильных дороги связи 934
    7.1. Полномочия в области строительства
934
    7.2. Полномочия в области транспорта, автомобильных дорог и связи
941
§ 8. Полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны природных ресурсов 943
    8.1. Полномочия в области природопользования
944
    8.2. Полномочия в области землепользования
948
    8.3. Полномочия в области охраны окружающей среды
952
§ 9. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка и безопасности 966
    9.1. Полномочия в области охраны общественного порядка
966
    9.2. Полномочия в области обеспечения безопасности
971
§ 10. Полномочия органов местного самоуправления в области подготовки и проведения федеральных, региональных и местных выборов и референдумов, формирования списков присяжных заседателей 983
ГЛАВА 21. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 987
§ 1. Основные принципы и порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями 987
§ 2. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 996
ГЛАВА 22. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 998
§ 1. Проблемы и принципы взаимоотношений государственных и муниципальных органов 998
§ 2. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Федерации в области местного самоуправления 1005
§ 3. Методы управления муниципальными образованиями со стороны органов государственной власти 1014
ГЛАВА 23. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ОТДЕЛЬНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ 1017
§ 1.  Понятие особенностей организации местного самоуправления 1017
§ 2. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения 1020
    2.1 Существо проблемы организации власти в городах федерального значения
1020
    2.2 Предложения по решению проблемы
1022
    2.3 Особенности осуществления местного самоуправления в городах федерального значения, установленные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г
1024
§ 3. Особенности организации местного самоуправления в особо малых муниципальных образованиях 1026
§ 4. Особенности организации местного самоуправления на территориях с низкой плотностью населения и в труднодоступных местностях 1031
§ 5. Особенности организации местного самоуправления в наукоградах 1032
§ 6. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО) 1035
§ 7. Особенности организации местного самоуправления на приграничных территориях 1038
СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ
ГЛАВА 24. ОСНОВНЫЕ ТЕОРИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1043
ГЛАВА 25. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ ПО 1917 г 1047
§ 1. Управление на местах до отмены крепостного права 1047
§ 2. Земское самоуправление в 1864 —1917 гг 1049
§ 3. Городское самоуправление в 1870—1917 гг 1060
§ 4. Волостное земское у правление 1069
ГЛАВА 26. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1917—1993 гг 1072
§ 1. Конституция РСФСР 1918 г. о народовластии на местном уровне и об организации советской власти на местах 1072
§ 2. Конституция РСФСР 1925 г. о народовластии на местном уровне и о местной власти 1076
§ 3. Конституция РСФСР 1937 г. о народовластии на местном уровне, о местных органах власти и управления 1082
§ 4. Конституция РСФСР 1978 г. о народовластии на местном уровне, о местных органах власти и управления 1086
§ 5. Изменения и дополнения Конституции РСФСР 1978 г. и законодательства в связи с реформой местного самоуправления 1095
ГЛАВА 27. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВАХ 1112
§ 1. Аксиологические аспекты учений о местном самоуправлении 1112
§ 2. Правовые основы и правовые системы муниципального управления в зарубежных странах 1122
§ 3. Организационные системы муниципального управления 1143
§ 4. Организационно-правовой механизм муниципального управления 1159
§ 5. Компетенция органов муниципального управления 1176



Скачать Купить

 

Copyright © 2004 JCage , 2002 SMAK Group / All right reserved. 2004 www.zapara.ru
При полном или частичном использовании материалов, ссылка на www.zapara.ru обязательна.
Информацию и вопросы направляйте в службу поддержки